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关于加强动物园监管的建议


发布日期:2022-02-03 13:06   来源:未知   阅读:

  近年来,野生动物园事故频发,除了动物攻击人,还发生了多想虐待动物事件,众多事件暴露出如下问题:

  目前国内动物保护法规不尽完善,如《中华人民共和国野生动物保护法》规定了一些动物为保护动物,但是动物园繁殖的却不在保护之列。如狗熊是国家二级保护动物,但是在动物园繁殖的狗熊不算野生动物,只能算是动物园的财物。

  虽然建立动物园的初衷是为了保护动物和物种的多样性,但是动物园尤其是民营动物园却将经济利益放在首位,也导致了国内动物在动物园得到的庇护较少,动物保护民众的基础较为薄弱。

  数据显示,全国共有野生动物园50家,普通动物园近140家,绝大多数事故都发生在工作人员和动物之间;而野生动物园,游客发生事故的情况较多,不少游客在猛兽区遇袭,均是未遵守园区规定私自下车、喂食动物导致;还有是因为园区设施发生故障导致,如上海野生动物园于2015年6月6日中午12点因地下电缆故障,导致猛兽区电控门无法打开,造成园区十多辆观光车和旅行社大巴车上约400名游客被困猛兽区,显示动物园的管理存在着一定的问题。

  动物园的动物没有主动攻击人类的习惯,是否发生攻击行为往往取决于它们的生存状况是否恶化,以及人类对待它们的行为和态度。一些动物园尤其是民营动物园管理层为了赚钱和取悦游客,从动物身上榨取剩余价值,往往做出损害动物的健康事件:如为了让黑熊在冬季迎客,克抠其口粮令其热量储备不足无法冬眠;为了出售食饵,故意不让动物吃饱等,从而导致动物的攻击性大增。

  而动物园对动物的虐待更具有体系性、长期性、隐蔽性,难以进行监管,也对我国的动物保护事业和声誉造成了较大的损害。

  由于野生动物的稀缺性、药用价值,导致一些动物园尤其是民营动物园成为野生动物交易链上的重要一环:私营野生动物园往往通过不入册不上报的办法,将繁育的新生小动物藏匿后,进行私下交易;而对于年老的动物尤其是有药用价值的动物则用于满足违规狩猎与药材药酒市场需求。

  1、建议对2018年进行修订的《中华人民共和国野生动物保护法》进行修改,增加对动物园的动物进行保护的条款,并加强对于动物园的监管。

  2、要求动物园发挥生态道德教育基地的作用,加大生态道德教育的力度,倡导人与自然和谐相处的生产方式和生活方式,提高人们的动物保护意识。

  1、加强动物园的安全管理,建立健全野生动物突发应急机制,落实监管责任人,严禁利用猛兽动物与人近距离拍照的行为;建议监管部门定期组织安全检查,要求各动物园严格执行《野生动物园安全规范》,进一步完善各类安全设施,建立健全安全管理制度,采取安全防范措施,确保游人、管理人员的安全;

  2、建议监管部门加强对陆生野生动物展览、表演的监督管理。未经批准开展野生物展览、表演、强迫动物进行表演的,要进行依法取缔;

  3、加强对动物园的驯养条件、卫生防疫检查,严禁虐待动物。建议监管部门指导加强对野生动物园、城市动物园及景点的检查、指导,督促其改善驯养条件、提高管理水平,确保野生动物的活动、繁育及卫生防疫等各方面的要求。

  1、加强对于野生动物驯养繁殖的审批管理,其中驯养繁殖国家一级、二级、省级、一般保护陆生野生动物的要分别由国家、小级、市级和县级相应的陆生野生动物行政主管部门的审批;严厉打击未取得野生动物驯养繁殖许可证擅自进行引进和繁殖的行为。防止动物园成为非法野生动物交易一环。

  2、强化对野生动物的交换管理。动物园交换野生动物要制订年度计划,按计划实施;并在每年的十二月底前将动物种类及存栏数一并上报省级野生动物行政主管部门,严禁倒买倒卖或以盈利为目的直接进行利用。

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